日前，財政部、生態環境部、住建部、***能源局聯合召開北方地區冬季清潔取暖試點工作推進會議，在總結去年試點的基礎上，今年將擴大***財政支持北方地區冬季清潔取暖試點范圍。

　　8月27日，根據專家組對相關城市答辯的評審結果，四部門公布了第二批***財政支持北方地區冬季清潔取暖試點城市名單，并向社會公示。擬納入第二批***財政支持北方地區冬季清潔取暖試點范圍的是：邯鄲、邢臺、張家口、滄州、陽泉、長治、晉城、晉中、運城、臨汾、呂梁、淄博、濟寧、濱州、德州、聊城、菏澤、洛陽、安陽、焦作、濮陽、西安、咸陽等23個城市。

　　推進北方地區冬季清潔取暖試點，已經取得了哪些成果？還有哪些地方需要加強和完善？記者對有關部門和部分試點城市進行了采訪。

　首批12個試點城市PM2.5平均濃度同比下降33%，重污染天數同比減少57%.

　　2017年，四部門聯合啟動了北方地區冬季清潔取暖試點工作，從京津冀及周邊地區大氣污染傳輸通道“2+26”城市中，確定了首批12個試點城市，并撥付了總共60億元獎勵資金。首批12個試點城市是：天津、石家莊、唐山、保定、廊坊、衡水、太原、濟南、鄭州、開封、鶴壁、新鄉。

　　數據顯示，12個試點城市共計完成清潔取暖改造面積7.25億平方米，改造戶數683.91萬戶；建筑節能改造1318萬平方米，14.2萬戶。去年采暖季，12個試點城市PM2.5平均濃度同比下降33%，重污染天數同比減少57%，部分城市的農村地區清潔取暖率已達到60%以上，試點效果明顯。

　　四部門近期還開展了對首批試點城市的績效考核，深入項目現場了解實際情況。很多群眾反映實施清潔取暖后，屋里、院子里沒有嗆人的煙灰了，再也不用起夜添煤籠火了，生活質量和空氣質量都有了明顯改善。

　　然而，去冬今春天然氣供應緊張，再加上一些地區盲目擴大“煤改氣”實施規模，影響了部分群眾冬季取暖。今年，如何總結經驗、汲取教訓，扎實推進北方地區冬季清潔取暖？

　　“清潔取暖對打贏藍天保衛戰，確實起到了非常重要的作用。要把這項民心工程、民生工程辦好，需要探索建立符合我國國情，更經濟、***清潔取暖方式。” 

      財政部副部長劉偉表示，清潔取暖工作不僅是大氣污染防治的重要任務，也是千家萬戶的民生工程。要堅持實事求是、有序推進，堅決守住群眾溫暖過冬的底線。

   　“煤改氣”不能一哄而上，工程實施前要簽訂供暖用氣合同.

　　“雖然試點工作取得了成效，但京津冀及周邊地區大氣環境形勢依然嚴峻。”劉偉介紹，2017年，京津冀地區13個城市平均超標天數比例為44.0%。2017—2018年秋冬季，“2+26”城市細顆粒物平均濃度78微克/立方米，部分城市重污染天數高達30天。

　　我國天然氣等清潔能源短缺，2017年天然氣對外依存度是38%，今年上半年提高到43.3%。加上農村地區電網條件有限，清潔能源供需矛盾日益凸顯。

　　去年就有這樣的情況：一些地方不顧實際，盲目擴大“煤改氣”實施規模，甚至“以改定氣”：先改了再說。等到供暖開始了，下面跟省里說缺氣，省里再向北京要。這樣反倒增加了供需矛盾，人為造成天然氣供應缺口。還有一些地方覺得“煤改氣”簡單易行，放棄了其他可行的清潔能源取暖路徑，一哄而上搞“煤改氣”，失去了供暖真正的意義。

　　“推進這項工程，***要跟氣源匹配好。”劉偉強調，對于2018年清潔取暖試點工作，要按照“企業為主、政府推動、居民可承受”的原則，實事求是、以供定需、因地制宜、多措并舉。同時，進一步加強組織領導，做好財政、價格、金融等政策的協同，確保清潔取暖百姓可承受，地方可持續。

　　去年有些地方前期工作不夠扎實，進入供暖期清潔取暖設備還未安裝完工，但煤爐已被收走，煤炭也難以買到，導致一些居民冬季無法取暖，群眾對此意見很大。今年四部門要求“以氣定改、以供定需、先立后破”，主要是防止一哄而起，確保老百姓過冬取暖不出現問題。作為保障措置之一，在“煤改氣”工程實施前，試點城市要組織簽訂供暖季天然氣合同，嚴控新建工業用氣，落實儲氣要求，確保居民供暖氣源供應。

　　由此可見，清潔能源供暖將是未來幾年改變環境、助力天變藍的趨勢。

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