***能源局關(guān)于做好采暖季清潔供暖工作的通知：***能源局發(fā)布《關(guān)于做好2018-2019年采暖季清潔供暖工作的通知》。在《通知》中，明確提出穩(wěn)妥推進(jìn)“煤改氣”“煤改電”。堅(jiān)持宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱，以供定改，先立后破。“煤改電”要以供電能力作為基礎(chǔ)，先保障供電再實(shí)施改造。各地要在“煤改電”項(xiàng)目確村確戶的基礎(chǔ)上，提前組織做好配套電網(wǎng)升級(jí)改造，滿足電供暖設(shè)施用電需求。鼓勵(lì)各類發(fā)電企業(yè)通過電力直接交易參與電供暖，研究探索新能源發(fā)電企業(yè)通過建設(shè)專用輸配電設(shè)施清潔供暖。逐步擴(kuò)大蓄熱式、熱泵型電供暖比重。電網(wǎng)企業(yè)要加強(qiáng)與各地“煤改電”的協(xié)調(diào)對(duì)接，在確保建設(shè)施工質(zhì)量安全前提下，加快配電網(wǎng)和農(nóng)網(wǎng)建設(shè)改造，并加強(qiáng)輸變電設(shè)備的運(yùn)行監(jiān)測(cè)和安全保護(hù)。做好應(yīng)急預(yù)案，對(duì)可能出現(xiàn)的各類故障提前制定應(yīng)對(duì)措施，在短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)供暖用電。

2019年，***財(cái)政大氣污染防治資金安排250億：《關(guān)于2018年***和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2019年***和地方預(yù)算草案的報(bào)告（摘要）》由新華社發(fā)布。其中提到，2019年，***將安排600億元的財(cái)政資金支持污染防治!將打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)作為重中之重，***財(cái)政大氣污染防治資金安排250億元，增長(zhǎng)25%。2018年，北方地區(qū)清潔取暖***財(cái)政試點(diǎn)已經(jīng)達(dá)到35個(gè)。去年一年北方清潔取暖完成了480萬戶以上。

李征代表-《治理大氣污染"煤改電"需綜合發(fā)力》：全國(guó)人大代表、國(guó)網(wǎng)冀北電力有限公司唐山供電公司員工李征在今年的政府工作報(bào)告中表示，自2016年開始，京津冀以及華北地區(qū)大部分地區(qū)推行煤改清潔能源供暖工作以來，北方冬季空氣質(zhì)量轉(zhuǎn)變非常明顯，“2+26”城市PM2.5的濃度相比同期下降顯著。李征建議，***財(cái)政加大對(duì)農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)的資金投入，尤其對(duì)深度貧困地區(qū)和邊遠(yuǎn)地區(qū)。其次，消除“煤改電”補(bǔ)貼差距，讓“煤改電”用戶都用得起經(jīng)濟(jì)型較好的采暖設(shè)備；加大電采暖電費(fèi)補(bǔ)貼力度，尤其是對(duì)貧困戶加大補(bǔ)貼力度；在研制出***經(jīng)濟(jì)的電采暖設(shè)備之前延長(zhǎng)電采暖電費(fèi)補(bǔ)貼年限，允許選擇適合不同用戶群需求的采暖設(shè)備，增強(qiáng)農(nóng)民“煤改電”的積極性。另外，針對(duì)農(nóng)村外墻保暖改造設(shè)立專項(xiàng)資金支持，提高電采暖效率，緩解農(nóng)村冬季取暖負(fù)荷壓力。他還建議有關(guān)部門加大科研資金投入，推動(dòng)科研院所和企業(yè)聯(lián)合，共同攻關(guān)電能替代、儲(chǔ)能、蓄能等相關(guān)核心技術(shù)和設(shè)備，提高供熱效率，推動(dòng)“煤改電”進(jìn)行。

梅世彤代表-《關(guān)于進(jìn)一步加快促進(jìn)京津冀及周邊地區(qū)清潔取暖的建議》：今年兩會(huì)期間，來自河北代表團(tuán)的全國(guó)人大代表、滄州市市長(zhǎng)梅世彤向十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議提交了《關(guān)于進(jìn)一步加快促進(jìn)京津冀及周邊地區(qū)清潔取暖的建議》，提到因地制宜推進(jìn)“煤改電”。統(tǒng)籌采暖區(qū)域電力、熱力、環(huán)保等各方面因素，因地制宜發(fā)展電力，有序推進(jìn)電供暖。進(jìn)一步加大清潔取暖支持力度。對(duì)“2+26”城市的農(nóng)村地區(qū)，建議***加大清潔取暖資金補(bǔ)貼力度，探索合理補(bǔ)貼機(jī)制，以保障大氣污染傳輸通道散煤治理順利完成，以及清潔取暖的可持續(xù)發(fā)展。未來2年還要完成約540萬戶清潔取暖任務(wù)，建議***大氣污染治理資金更多向河北傾斜，確保打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。

寧啟水-促進(jìn)能源清潔低碳轉(zhuǎn)型：全國(guó)人大代表寧啟水建議，結(jié)合煤炭與新能源資源開發(fā)情況，加快推進(jìn)陜西新的特高壓外送通道的規(guī)劃建設(shè)工作，促進(jìn)能源清潔低碳轉(zhuǎn)型。此外，他還建議，要充分發(fā)揮電能清潔、安全、便捷等優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)“煤改電”，節(jié)約能源提升能效，減少污染氣體排放，助力綠色發(fā)展。

石玉東代表-《深化電能替代助力打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)》：今年全國(guó)兩會(huì)期間，全國(guó)人大代表、國(guó)網(wǎng)遼寧省電力有限公司董事長(zhǎng)石玉東發(fā)表了題為《深化電能替代助力打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)》的議案。石玉東建言：需加快建立電取暖相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。建立包括電取暖設(shè)備、工程、溫度、環(huán)保等方面有關(guān)技術(shù)、施工、運(yùn)維等標(biāo)準(zhǔn)；同時(shí)，大力推廣蓄熱式、集中式（空氣源熱泵等）電取暖設(shè)備，提高電取暖可靠性和舒適性。石玉東建議，結(jié)合電能的特點(diǎn)和未來的發(fā)展前景，應(yīng)該深化電能替代工作。這其中包括加強(qiáng)電能替代政策引導(dǎo)。總結(jié)“煤改電”、北方清潔取暖等實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，加大對(duì)電能替代投資、電價(jià)、交易等各方面的政策支持力度；***、地方政府、用戶應(yīng)合理分?jǐn)傠娙∨杀举M(fèi)用。給予居民房屋節(jié)能保溫、電取暖設(shè)備購置、戶線改造、電費(fèi)支出等補(bǔ)貼；確保完成“十三五”壓減散燒煤1.5億噸，到2021年北方清潔取暖面積達(dá)到15億平方米的目標(biāo)。

***發(fā)展改革委等七部門：《綠色產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2019年版）》：3月5日，***發(fā)展改革委等七部門發(fā)布《綠色產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2019年版）》（簡(jiǎn)稱《目錄》），空氣源熱泵應(yīng)用成功編入《目錄》第1項(xiàng)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)—***節(jié)能商用設(shè)備制造，第1.5項(xiàng)節(jié)能改造—鍋爐（窯爐）節(jié)能改造，第3.2項(xiàng)清潔能源設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)—熱泵設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。

 南存輝代表：《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)清潔供暖規(guī)范發(fā)展的提案》：全國(guó)政協(xié)常委、全國(guó)工商聯(lián)副主席南存輝認(rèn)為，目前，清潔供暖特別是城鎮(zhèn)社區(qū)、新農(nóng)村的清潔供暖在改造過程中還存在諸多問題。這些問題主要表現(xiàn)在：為此，應(yīng)建立“政府指導(dǎo)+市場(chǎng)導(dǎo)向”的“煤改電、煤改氣”社會(huì)化運(yùn)行機(jī)制。在城市供熱骨干網(wǎng)以公有制、混合式為主體的布局下，鼓勵(lì)中、大型供熱項(xiàng)目采用市場(chǎng)化手段，積極吸引社會(huì)資本以及具有技術(shù)、資金、服務(wù)優(yōu)勢(shì)的實(shí)力企業(yè)進(jìn)入行業(yè)，利用不同商業(yè)模式，打造多種主體經(jīng)營(yíng)形式的供暖體制，保證項(xiàng)目改造的快速建設(shè)及長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行。同時(shí)，鼓勵(lì)開展“綠色***清潔能源項(xiàng)目”的申報(bào)及補(bǔ)貼制度。南存輝委員建議，有關(guān)部門應(yīng)盡快構(gòu)建綠色***清潔能源相關(guān)設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)體系，建立申報(bào)及補(bǔ)貼制度，確保以地源熱泵、水源熱泵、空氣源熱泵、“光伏+熱泵”集成系統(tǒng)為代表的分布式社區(qū)集中供暖項(xiàng)目，優(yōu)先納入補(bǔ)貼目錄中，讓專項(xiàng)補(bǔ)貼直接進(jìn)入投資企業(yè)，進(jìn)一步提高供暖設(shè)備企業(yè)、供熱企業(yè)的參與度，助力打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。在未來的幾年中，中國(guó)面臨著巨大的環(huán)境壓力和能源壓力。一方面，中國(guó)經(jīng)濟(jì)要保持較高速度的增長(zhǎng)；另一方面，又***考慮環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展問題。所以要求提高能源利用效率，要求能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。能源利用效率提高，會(huì)鼓勵(lì)各種節(jié)能設(shè)備和技術(shù)的推廣，所以未來幾年，熱泵市場(chǎng)的發(fā)展?jié)摿薮螅?/span>

 周洪宇：供暖分界線南移正當(dāng)時(shí) 可實(shí)施空氣源熱泵等：全國(guó)人大代表、湖北省人大常委會(huì)副主任周洪宇建議***有關(guān)部門盡快啟動(dòng)南方供暖問題的研究進(jìn)程，以滿足廣大南方人民對(duì)美好生活的向往。“南方尤其是沿長(zhǎng)江流域地區(qū)兩岸的城鄉(xiāng)，冬季嚴(yán)寒天氣劇增，冬季的難過程度甚于北方。”周洪宇認(rèn)為，目前我國(guó)南方一般使用空調(diào)和電暖器來度過寒冬，這種分戶方式嚴(yán)重浪費(fèi)了電力資源，不利于節(jié)能減排，加重了百姓的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，而且還存在安全隱患。南方冬季能源供給主要可采取太陽能、空氣源熱泵、地?zé)崮艿刃履茉丛谀戏降貐^(qū)實(shí)施冬季采暖，從熱源終端設(shè)備的技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的角度看，基本上具備了大規(guī)模展開的條件。“同時(shí)，電暖（熱泵）行業(yè)已經(jīng)具備產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，從產(chǎn)業(yè)的技術(shù)潛力和產(chǎn)能潛力看，用于南方冬季采暖的熱源終端設(shè)備對(duì)整個(gè)市場(chǎng)的供給是沒有問題的，市場(chǎng)上有節(jié)能減排型產(chǎn)品、多聯(lián)供型產(chǎn)品、高性價(jià)比型產(chǎn)品可供選擇。南方部分地區(qū)和城市近年已經(jīng)做了不少探索，并積累了若干經(jīng)驗(yàn)，如果啟動(dòng)實(shí)施，完全可以做得到。”周洪宇代表說，長(zhǎng)江流域的江、浙、滬、鄂、皖、贛、黔、滇、渝、川及相鄰區(qū)域人口有四五億之眾，國(guó)民生產(chǎn)總值占全國(guó)的2/5強(qiáng)，若能推進(jìn)冬季區(qū)域供暖，不但可以提高廣大南方地區(qū)百姓的生活品質(zhì)和幸福感，而且還可以拉動(dòng)內(nèi)需。

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